總統當選人蔡英文日前在與竹科企業座談時,表示政府要率領廠商打國家隊,以因應紅色供應鏈。小英財經幕僚、台經院副院長龔明鑫也在接受外媒訪問時說,「成立類主權基金」,投資新創事業的構想。
這些都是未來新政府要因應企業競爭力弱化、景氣低迷,以及用以支撐其五大新創產業政策的藥方。對台灣經濟而言,這可以說是相當重大的改變,政府由過去多屬政策、全戶濾水器法規支持與鼓勵企業及經濟的角色,轉變為直接插手、投資,甚至主導的角色。
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不過,這種作法的風險高,效益又未知,更可能引發漫天不絕的爭議,小英團隊該審慎考量。例如要拿國家基金的資金投資某企業來打國家隊,結果必然面臨選擇哪家的問題。
如果政府主導打國家隊,坦白說,相較民間企業,政府的專業低而政治考量高,最後可能是外行領導內行而變成一場災難;但如政府投入資金卻完全交由濾水器民間主導,又失去政府帶領打國家隊的目的。其間矛盾該如何調節呢?
再以投資新創事業的類主權基金為例,這種類似創投或風投的投資對象是新創企業,失敗率非常高,至少在5成以上。相較於國安基金選擇大型權值股買進,類主權基金投資標的的選擇難度更高,同時也更容易有政商操作空間。這個基金刻意要把政府持有比例控制在一半以下,以追求靈活彈性,但其另一個意義卻是規避應有的監督體制。
台灣政府與官員的廉潔與專業、社會與政府間的信任度,是否已到可把更多錢與權交給政府,是值得思量的事。在新政策上路前水塔過濾器,新政府該再多評估、思考其利弊得失。
(中國時報)
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